省知識產權局等四部門關于印發(fā)《貴州省知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》的通知

2021年9月26日星期日  來源：知識產權運用促進處

各市、自治州知識產權局,各銀保監(jiān)分局,各市、自治州發(fā)展改革委(局)、金融辦:

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于高新區(qū)高質量發(fā)展和知識產權質押融資工作的決策部署,省知識產權局、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局聯合制定《貴州省知識產權質押融資入園惠企行動方案(2021-2023年)》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

省知識產權局 貴州銀保監(jiān)局

省發(fā)展改革委 省地方金融監(jiān)管局

2021年9月9日

貴州省知識產權質押融資入園惠企

行動方案(2021—2023年)

為貫徹落實黨中央、國務院關于高新區(qū)高質量發(fā)展和知識產權質押融資工作的決策部署,省知識產權局、貴州銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局(以下簡稱四部門)結合我省實際,決定在全省范圍內開展知識產權質押融資入園惠企行動。為做好相關組織實施工作,特制定本方案。

一、總體要求

(一)工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹黨中央、國務院關于鼓勵發(fā)展知識產權質押融資等一系列工作部署,按照省委“一二三四”工作思路,圍繞“四新”主攻“四化”,落實《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號)要求,聚焦產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展,強化“政企銀保服”聯動,推動知識產權質押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機構基層網點,更好服務實體經濟,緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資困難,推動全省經濟高質量發(fā)展。

(二)行動目標

通過三年行動,實現知識產權質押融資惠及園區(qū)、企業(yè)的目標。到2023年底,知識產權質押融資服務便利度大幅提升,知識產權質押融資服務惠及產業(yè)園區(qū),力爭各市(州)及各金融機構知識產權質押融資金額年均增長率在10%以上。

二、主要行動措施

(一)優(yōu)化政策措施

1.加強調研指導。圍繞打通知識產權評估、擔保、保險、登記、貸款、質物管理和處置等各個環(huán)節(jié),加強對園區(qū)和金融機構制定相關政策措施的調研指導力度。

2.健全風險補償機制。開展知識產權質押貸款貼息工作,提高企業(yè)、銀行開展知識產權質押融資的積極性,降低企業(yè)融資成本。綜合運用保險、擔保、風險補償等方式降低信貸風險。

3.加強監(jiān)督管理。支持銀行業(yè)金融機構建立適應知識產權融資特點的授信盡職和內部考核管理模式,鼓勵銀行業(yè)金融機構通過在產業(yè)園區(qū)設立的科技支行,重點營銷知識產權質押融資產品;推動銀行業(yè)金融機構用好單列信貸計劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策,鼓勵在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款。

4.積極規(guī)范引導。樹立正確的指標導向,加強創(chuàng)新型科技企業(yè)知識產權質押融資的指導和服務,鼓勵支持知識產權質押,對出現虛構合同、數據異常等情況要及時予以查處和通報。

(二)創(chuàng)新信貸模式

1.加強知識產權評估建設。鼓勵銀行業(yè)金融機構加強金融科技支撐,以知識產權為核心指標分析評價企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭力和發(fā)展?jié)摿?span lang="EN-US">,優(yōu)化審貸流程,進一步完善知識產權內部評估體系,合理選擇具備知識產權評估能力的第三方資產評估機構開展合作,提高貸款效率。

2.加強企業(yè)信用監(jiān)管。加強行政許可和行政處罰等信用信息歸集力度,加大跨部門信用信息共享,依法通過信用門戶網站公示相關信用信息。

3.創(chuàng)新信貸合作。支持園區(qū)與銀行業(yè)金融機構深度合作,圍繞產業(yè)專利集群或區(qū)域商標品牌,鼓勵銀行業(yè)金融機構為園區(qū)信用好的企業(yè)提供合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務。

4.創(chuàng)新知識產權金融產品。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產品,對企業(yè)專利權、商標專用權、著作權、集成電路布圖設計專有權等各類知識產權進行打包質押,拓寬質押物范圍,增強融資可獲得性。

5.探索知識產權質物處置。各市(州)知識產權管理部門、各銀保監(jiān)分局要充分發(fā)揮有關知識產權交易運營平臺、機構等專業(yè)化作用,聯合銀行業(yè)金融機構探索知識產權處置、流轉的有效途徑和可行模式,更大程度實現知識產權價值。

(三)提升服務水平

1.優(yōu)化質押登記服務。暢通知識產權質押登記渠道,提高知識產權質押登記便利化,提高登記效率,為企業(yè)節(jié)約知識產權質押登記成本。

2.廣泛開展銀企對接活動。探索開展“政銀園投”合作,廣泛組織知識產權質押融資入園惠企專項對接,推動產業(yè)園區(qū)建立企業(yè)知識產權融資需求和金融機構相關融資產品對接,面向園區(qū)加大政策宣講和融資產品推介力度,提升服務內涵和對接實效。

3.提升信息服務水平。充分運用全國知識產權質押信息平臺,做好信息查詢和金融產品匯集展示,與各地“信易貸”平臺做好銜接,為暢通企業(yè)貸款渠道提供支撐;發(fā)揮“互聯網+”優(yōu)勢,利用知識產權服務窗口,提供融資產品推廣、政策咨詢、登記查詢等綜合服務。

三、組織實施

(一)加強統籌協調。各市(州)有關部門要強化協調聯動,形成工作合力,把握好有為政府和有效市場的關系,充分調動產業(yè)園區(qū)和金融機構積極性,共同推動知識產權質押融資工作邁上新臺階。知識產權管理部門發(fā)揮好統籌作用,牽頭做好措施優(yōu)化、服務提升、宣傳交流和總結推廣等工作。發(fā)展改革部門要充分利用國家“信用中國”網站、全國“信易貸”平臺以及知識產權質押信息平臺作用,加強信用信息歸集共享,鼓勵金融機構創(chuàng)新產品和服務,擴大知識產權質押融資。銀保監(jiān)部門要重點抓好模式創(chuàng)新和監(jiān)管政策落實,推動銀行業(yè)金融機構切實提高重視程度,加強業(yè)務創(chuàng)新和產品開發(fā)。

(二)制定行動方案。各市(州)要認真籌劃、周密部署,結合本地實際和園區(qū)情況,細化落實各項行動措施,拿出針對性、操作性強的務實舉措,制定本市(州)行動方案。

(三)強化示范帶動。各地要點面結合,以點帶面,梯次推進。貴陽、遵義、六盤水、安順等市(州)選取1個以上的園區(qū)作為重點,打造示范標桿,發(fā)揮引領作用。國家知識產權試點示范園區(qū)要率先行動、積極參與,有關工作成效將作為試點示范考核評定的重點。

(四)加強宣傳推廣。開展針對企業(yè)知識產權質押融資的政策宣講和實務培訓,使企業(yè)深入了解相關扶持政策、融資渠道、辦理流程等信息,促進知識產權質押融資全面開展。加大對知識產權質押融資的有益經驗、優(yōu)秀案例、特色模式等的宣傳力度,及時發(fā)現和推廣行動中的好經驗、好做法、好產品。

(五)加強動態(tài)監(jiān)測。銀保監(jiān)部門收集匯總轄內銀行業(yè)金融機構知識產權質押融資相關數據,加強對銀行業(yè)金融機構的新增貸款金額、貸款余額、客戶數量、質押率、不良率等各項指標的統計分析;地方金融監(jiān)管部門要加強對擔保等融資機構知識產權質押融資數據統計和分析。銀保監(jiān)部門、地方金融監(jiān)管部門按季度將各金融機構知識產權質押融資推進情況通報同級知識產權、發(fā)展改革等部門,為優(yōu)化監(jiān)管政策提供支撐。發(fā)展改革部門、知識產權部門要加強對融資企業(yè)的服務,了解企業(yè)融資情況以及知識產權質押融資在促進園區(qū)和企業(yè)發(fā)展等方面的成效。

(六)加強總結評價。各地要及時做好有關數據和材料報送工作,加強跨部門數據信息共享,行動中產生的宣傳材料、工作成果、典型案例、統計數據等要及時歸口向四部門報送,積極展示工作措施和行動成效,促進工作交流和互學互鑒。各市(州)知識產權局要牽頭做好年度工作總結,分析行動進展、問題和成效,并向省知識產權局報送工作總結。