來源：貴州省科學(xué)技術(shù)廳

黔科通〔2022〕30號

各市（州）科技管理部門，各有關(guān)單位：

為組織實(shí)施好2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目，支持地方科技創(chuàng)新能力建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、科技部《關(guān)于印發(fā)〈中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2021〕204號）及財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2022年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2022〕88號）相關(guān)要求，現(xiàn)啟動2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、支持方向及方式

通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金，以競爭性評審方式，擇優(yōu)支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)）、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)三個方向，自由探索類基礎(chǔ)研究及科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目分別納入省基礎(chǔ)研究計(jì)劃和省科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃統(tǒng)籌考慮，即從2022年組織評審的2023年貴州省基礎(chǔ)研究計(jì)劃（自然科學(xué)類）、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃（一般項(xiàng)目）立項(xiàng)項(xiàng)目中擇優(yōu)支持自由探索類基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，本批組織的項(xiàng)目重點(diǎn)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）及《省人民政府辦公廳關(guān)于對2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施推動高質(zhì)量發(fā)展真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報(bào)》（黔府辦發(fā)〔2021〕16號）文件的要求和任務(wù)，引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)圍繞我省重大任務(wù)加大科技創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新能力。

（一）科技創(chuàng)新基地建設(shè)

1.支持范圍：國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新基地；具有獨(dú)立法人資格的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)（《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）》73-75行業(yè)大類）；真抓實(shí)干科技創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的貴陽、黔西南、黔南三個市（州）建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新基地。

2.實(shí)施周期：不超過2年，從簽訂項(xiàng)目任務(wù)書之日算起。

3.支持經(jīng)費(fèi)：不超過300萬元。

4.立項(xiàng)數(shù)量：不超過13項(xiàng)。

5.考核指標(biāo)：包含但不限于基礎(chǔ)能力（設(shè)備原值、科研用房面積），研發(fā)投入金額、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)情況、轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、促進(jìn)技術(shù)合同成交額等指標(biāo)。

（二）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)）

1.支持范圍：高校、科研院所、高新區(qū)建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

2.實(shí)施周期：不超過2年，從簽訂項(xiàng)目任務(wù)書之日算起。

3.支持強(qiáng)度：不超過50萬元。

4.立項(xiàng)數(shù)量：不超過7項(xiàng)。

5.考核指標(biāo)：包含但不限于創(chuàng)新中介從業(yè)人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移科技成果數(shù)量、促進(jìn)技術(shù)合同成交額、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量、培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動數(shù)量、服務(wù)對象滿意度等指標(biāo)。

（三）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1.支持范圍：各高新區(qū)結(jié)合“科技入黔”行動與廣東、北京等發(fā)達(dá)省市合作開展的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，包含但不限于共建專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等。

2.實(shí)施周期：不超過2年，從簽訂項(xiàng)目任務(wù)書之日算起。

3.支持強(qiáng)度：不超過300萬元。

4.立項(xiàng)數(shù)量：不超過7項(xiàng)。

5.考核指標(biāo)：包含但不限于轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量、創(chuàng)新中介從業(yè)人員數(shù)量、新增在孵企業(yè)數(shù)量、孵化企業(yè)數(shù)量、促進(jìn)技術(shù)合同成交額、促進(jìn)科技投融資金額、培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)情況、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動數(shù)量、服務(wù)對象滿意度等指標(biāo)。

二、項(xiàng)目內(nèi)容要求

1.中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目注重發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金引導(dǎo)地方加大科技投入的作用，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，須準(zhǔn)確選擇支持領(lǐng)域方向，明確項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)對象及其應(yīng)用場景，確保內(nèi)容真實(shí)完整、研究方案切實(shí)可行、研究目標(biāo)及考核指標(biāo)明確合理。

2.凡涉及生命科學(xué)和生物技術(shù)的研究，嚴(yán)格遵守國家生物安全有關(guān)法律法規(guī)的要求。涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科學(xué)倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。

3.嚴(yán)禁將在研或已驗(yàn)收的中央財(cái)政支持科技項(xiàng)目相同或相近的研究內(nèi)容重復(fù)申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目。不得把在研或已結(jié)題各級各類項(xiàng)目的相同或相近研究內(nèi)容，在不同年度、不同部門以同一申請人或者不同申請人的名義重復(fù)申報(bào)。研究內(nèi)容是基于已獲得省科技廳等渠道資助項(xiàng)目提出的，須在申請書中說明受資助情況以及與所申請項(xiàng)目的區(qū)別與聯(lián)系。

三、需上傳的項(xiàng)目申報(bào)材料

1.科技創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目需上傳可行性研究報(bào)告、建設(shè)情況（含人員、設(shè)備、場地等）佐證材料及2022年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效目標(biāo)表。

2.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目需上傳可行性研究報(bào)告及2022年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效目標(biāo)表。

3.區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目需上傳可行性研究報(bào)告、建設(shè)情況（含人員、設(shè)備、場地等）佐證材料及2022年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金績效目標(biāo)表。

4.申請項(xiàng)目存在有前期自籌經(jīng)費(fèi)投入情況，且在項(xiàng)目申請書中如實(shí)反映的，須提供單位出資支撐材料或其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

5.企業(yè)需上傳資金配套承諾。

四、申報(bào)方式和時間

（一）申報(bào)方式

通過“貴州省科技業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.guizhou.gov.cn）在線申報(bào)。除特殊要求外，完成網(wǎng)上申報(bào)后，無須再報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。

（二）申報(bào)時間

網(wǎng)上申報(bào)時間為2022年5月10日9:00至6月10日18:00，管理系統(tǒng)將在申報(bào)截止時間2022年6月10日18時自動關(guān)閉。項(xiàng)目申請人（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、申報(bào)單位、歸口管理部門（推薦單位）須嚴(yán)格按規(guī)定時限完成申報(bào)、提交和推薦工作，逾期不予受理。

由于無紙化申報(bào)帶來大量電子材料上傳，特別在申報(bào)截止日前一周內(nèi)，因大量集中在線填寫申請書和上傳附件材料會導(dǎo)致管理系統(tǒng)運(yùn)行變慢等情況，將影響項(xiàng)目正常申報(bào)，請盡可能提前完成網(wǎng)上申報(bào)所有程序。

五、申報(bào)程序

（一）申報(bào)身份獲取

未注冊賬號的單位或個人，需登錄管理系統(tǒng)完整、如實(shí)填寫相關(guān)信息進(jìn)行身份注冊，已注冊使用賬號的直接登錄申報(bào)。

（二）申請書填報(bào)

按通知要求填報(bào)申請書及上傳附件材料，確認(rèn)無誤后在線提交至申報(bào)單位。其中申請書中項(xiàng)目參與人員簽字頁須下載打印并經(jīng)所有參與人員本人簽字后掃描上傳至管理系統(tǒng)，簽字頁原件由項(xiàng)目申請人留存?zhèn)洳椤?span lang="EN-US">

（三）申報(bào)單位線上審核

申報(bào)單位應(yīng)及時在線完成審核和提交。對符合申報(bào)條件及要求的申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)單位須下載申請書單位蓋章頁，蓋章后掃描上傳至管理系統(tǒng)，并在線提交至歸口管理部門。

（四）歸口管理部門線上推薦

歸口管理部門應(yīng)認(rèn)真履行審核和推薦責(zé)任，確保推薦的申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)完整、符合要求。省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，省管國有大型企業(yè)可直接向省科技廳申報(bào)；其他企事業(yè)單位須按屬地原則由所在市（州）科技管理部門作為歸口管理部門推薦至省科技廳。歸口管理部門應(yīng)及時在線完成審核和推薦，不需要對推薦的申報(bào)資料蓋章，對符合申報(bào)條件及要求的申報(bào)項(xiàng)目不得拒絕推薦，對不符合申報(bào)條件及要求的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)說明理由。

（五）形式審查

1.申報(bào)結(jié)束后，省科技廳將對項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對通過形式審查的申報(bào)項(xiàng)目，予以受理。對未通過形式審查的申報(bào)項(xiàng)目，通過管理系統(tǒng)向項(xiàng)目申請人一次性告知審查結(jié)果及具體理由。對信息填寫失誤和不完整、缺失附件材料等情況導(dǎo)致形式審查未通過的，允許補(bǔ)正一次。補(bǔ)正后仍不符合本通知要求的，將不予受理。

2.對形式審查結(jié)果有異議的，項(xiàng)目申請人在規(guī)定時間內(nèi)通過管理系統(tǒng)向省科技廳提出復(fù)審申請。復(fù)審申請次數(shù)不得超過一次，逾期未提出復(fù)審申請的視為無異議。

3.項(xiàng)目內(nèi)容審查貫穿項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)全過程，如發(fā)現(xiàn)不符合本通知申報(bào)條件和要求的，或申報(bào)材料弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定給予不受理和取消評審、立項(xiàng)等處理。

六、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位要求

1.申報(bào)單位須為貴州省所屬的或者在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊成立并正常運(yùn)營1年以上（時間計(jì)算截至2022年3月31日）、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他具備科技研發(fā)能力的企事業(yè)單位。中央在黔科研院所等中央預(yù)算單位及企業(yè)、國家機(jī)關(guān)不屬于中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持范圍。

2.申報(bào)單位應(yīng)具有完成項(xiàng)目所必備的人才條件、研發(fā)設(shè)備設(shè)施等基礎(chǔ)條件，科研管理制度、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行管理規(guī)范，無不良誠信記錄。

3.申報(bào)單位為企業(yè)的，須建有研發(fā)費(fèi)用輔助賬，有研發(fā)投入且按會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算，并在管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入情況。其中，納入統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查范圍的企業(yè)，需按照《企業(yè)（單位）研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，以向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送的上年度企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)如實(shí)填報(bào)，并上傳附表至管理系統(tǒng)。

4.多家單位聯(lián)合申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目的，牽頭單位須與參與單位簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)議簽署時間和約定各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)分配，以及項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果權(quán)益歸屬等，并將完整的合作協(xié)議（加蓋所有合作單位公章）掃描上傳至管理系統(tǒng)。

5.申報(bào)單位無不良誠信記錄。2021年1月1日以來曾發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故的企業(yè)，列入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單（2022版）的單位和項(xiàng)目，均不得申報(bào)。各申報(bào)單位須提交蓋章承諾書，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

（二）項(xiàng)目申請人要求

1.項(xiàng)目申請人須具有中級及以上職稱或碩士及以上學(xué)位，企業(yè)申請人可放寬為本科學(xué)歷。申請人須長期從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項(xiàng)目研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員，無不良科研誠信記錄，嚴(yán)禁掛名申報(bào)，各級國家機(jī)關(guān)公務(wù)員不得牽頭或參與申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目申請人須是申報(bào)單位的全職在職人員，需從其實(shí)際工作、并有固定勞資和人事關(guān)系的工作單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。如確因項(xiàng)目實(shí)施需要，需將非本單位全職在職人員作為項(xiàng)目申請人的，須與其簽訂同項(xiàng)目執(zhí)行期相適應(yīng)的兼職聘用合同或合作協(xié)議，需明確合同或協(xié)議簽署時間和約定工作時間、任務(wù)等，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

3.項(xiàng)目申請人已退休或在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將達(dá)到法定退休年齡的，原則上不得牽頭申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目。如確需申報(bào)，須提供所在單位出具的能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾材料（如返聘、延遲退休等），并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

4.科研人員應(yīng)集中力量攻關(guān)，對申報(bào)2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目的科研人員，限項(xiàng)要求如下：

（1）項(xiàng)目申請人牽頭申報(bào)不得超過1項(xiàng)。項(xiàng)目組中前5的主要成員參與申報(bào)2022年度各類省科技計(jì)劃項(xiàng)目不得超過2項(xiàng)（同一人牽頭和參與申報(bào)2022年度省科技計(jì)劃項(xiàng)目也不得超過2項(xiàng)），限項(xiàng)不含科技平臺及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。

（2）申報(bào)截止日前，主持承擔(dān)在研中央財(cái)政科技項(xiàng)目和省科技計(jì)劃項(xiàng)目（不含科技平臺及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目）2項(xiàng)及以上的，不得牽頭申報(bào)。高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)梯隊(duì)等未與省科技廳簽訂項(xiàng)目合同的后補(bǔ)助項(xiàng)目，除特殊說明外不納入限項(xiàng)范圍。

（3）項(xiàng)目申報(bào)截止日前，主持承擔(dān)的省科技計(jì)劃項(xiàng)目（含科技平臺及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目）存在到期未驗(yàn)收（含到期申請延期）情況的，不得牽頭和參與申報(bào)。

（4）同一項(xiàng)目只能通過一個單位申報(bào)或推薦。

七、其他事項(xiàng)

1.中央財(cái)政科技項(xiàng)目包括：國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金等；省科技計(jì)劃項(xiàng)目包括：基礎(chǔ)研究計(jì)劃（含自然科學(xué)類，原科學(xué)技術(shù)基金，原聯(lián)合基金）、科技支撐計(jì)劃、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)計(jì)劃、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)、省級科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)等。

2.項(xiàng)目申請人應(yīng)嚴(yán)格按照本通知及管理系統(tǒng)提示要求，本人填寫申請書（含簽字頁）、提交附件材料，并逐項(xiàng)檢查類別、名稱是否一致，避免出現(xiàn)材料缺失、頁面不清晰、文件無法打開等問題，涉密內(nèi)容不得在網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目申請人須對項(xiàng)目申報(bào)負(fù)全責(zé)，確保申請書內(nèi)容及附件材料的真實(shí)性、完整性、合法性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報(bào)的問題，將納入科研誠信記錄并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.申報(bào)單位應(yīng)切實(shí)履行管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照本通知要求，組織本單位的項(xiàng)目申請工作；對項(xiàng)目申請人的申請資格負(fù)責(zé)，按要求對申請材料的真實(shí)性和完整性履行審查職責(zé)；在立項(xiàng)前應(yīng)及時報(bào)告有關(guān)重大變動情況；應(yīng)建立完善的科研倫理審查機(jī)制和科技安全審查機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目的管理。

4.嚴(yán)格按照財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，申請經(jīng)費(fèi)不得超出通知中項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)與研究任務(wù)及體量相當(dāng)。

5.項(xiàng)目承擔(dān)單位為企業(yè)的，自籌資金不得低于申請中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金經(jīng)費(fèi)的3倍，承諾的自籌資金應(yīng)足額到位，中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實(shí)際資助額度未達(dá)到申請額度的，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌配套解決。

6.中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

7.申報(bào)截止日前，項(xiàng)目申請人、申報(bào)單位、歸口管理部門均可在線主動撤回項(xiàng)目申請書進(jìn)行內(nèi)容修改或補(bǔ)充完善附件材料。修改完善后，按照上述申報(bào)程序和要求進(jìn)行在線審核及推薦。申報(bào)截止日后，不得更改項(xiàng)目申請書及附件材料的任何內(nèi)容。

8.省科技廳從未委托任何單位或個人代理項(xiàng)目申報(bào)事宜。

八、申報(bào)咨詢

（一）貴州省科技業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢

省科技創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司，0851-85817379。

（二）中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目內(nèi)容咨詢

成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處，0851-85815463。

（三）項(xiàng)目受理咨詢

科技項(xiàng)目管理處，0851-86987256。

此件發(fā)布之日起，黔科通〔2022〕25號文件作廢，相關(guān)工作內(nèi)容以此件為準(zhǔn)。

2022年4月22日

（此件公開發(fā)布）